专家解读美国副总统拜登访华

新华网北京8月19日电 美国副总统拜登于17日开始对中国进行为期6天的正式访问。这是他就任副总统以来首次访华,也是2011年中美关系的一场“重头戏”。拜登此访受到国际社 会广泛关注。中美双方将重点讨论那些问题,尚存哪些分歧?新华社记者就此采访了中国、美国和日本的专家加以解读。

经济领域休戚相关

美国凯托学会副主席泰德·卡彭特:我认为分歧主要有三个方面。第一,美国国债评级被下调不可避免地让拜登副总统处于守势,中国将表达对持有美国 国债安全性以及华盛顿整体财政政策的担忧。鉴于中国持有大量的美国国债,这种担心是可以理解的,中国完全有理由提出疑问。第二,拜登会再次提及人民币升值 问题,希望能够让北京做出让步。但是,我认为在这一点上不会取得很大进展。第三,拜登还会对中国保护知识产权的努力施加压力,这是一个在美国越来越受到关 注的问题。

在合作上,两国都认为目前世界经济复苏的速度没有达到预期,认为目前复苏过于缓慢。两国将会讨论如何提升全球经济增长前景,让全球经济增速大大加快。中美在应该采取何种措施上的想法有很多相似之处。

美国华美协进社董事长甘维珍:考虑到最近全球金融市场的动荡以及美国债务上限问题的大背景,美国需要中国在国债上的继续支持。我认为拜登将向中 国重申美国经济的恢复能力及解决债务问题的信心,中国也将继续强调在主权核心利益问题上的立场,并表明对持有巨额美元资产的关切。访问的关键在于达成符合 双方利益的共识,采取合作与建设性的态度。双方各自担负相应的责任,同时尊重彼此的关切和利益。

日本国际问题学者浅井信雄:在经济领域,中美可谓是命运共同体,中国最近还在以增持美国国债的方式支持美国经济。美国应该还会一如既往地要求人 民币升值。如果人民币进一步升值,美国出口产品到中国将更加容易,同时也会提高美国国内的就业率。但是,美方能否让中方充分理解这种逻辑,将成为谈判成功 与否的关键。

安全领域进展不易

泰德·卡彭特:我认为,拜登副总统在此访中会提到中国正在建造的航母。中国的航母引起了美国媒体和学者广泛关注。尽管从军事上看,我并不认为中 国的航母会带来很大影响,美国庞大的航母舰队在战斗能力上仍然占有压倒性优势。在朝鲜半岛或者伊朗核问题上,双方都会重申各自立场,但预计不会取得很大进 展。

对台军售无疑是拜登此次访华中最为敏感的问题。奥巴马政府处境尴尬,它试图拖延在对台军售上作出决定,但是由于来自台北以及美国共和党国会议员 的压力,奥巴马政府认为它必须批准某种形式的对台军售。除非拜登在对台军售问题上作出一些能够让北京感到非常满意的保证,否则此访不会改善中美战略关系, 但是拜登在这方面能做的也不多,因为对台军售涉及美国的国内政治以及经济问题。明年将是大选年,奥巴马政府必须有所考虑。

新华社世界问题研究中心研究员徐长银:在对台军售问题上,拜登没有,也不可能改变美国的既定方针。在中国周边安全问题上,拜登作为客人,更多地 强调了中美之间“加强合作”和“妥善处理”的一面,在美国公开宣称积极参与亚太事务并要发挥主导作用方面,拜登不会带来政策上的任何变化。

浅井信雄:美国财政危机的背景之一是军费支出的增加,所以,从伊拉克、阿富汗撤军或者减少部队将有助于军费的削减。但是,中方所期待的美方在亚 太地区缩减军费恐怕无法立刻实现。但是,我们可以看到近期南海问题上的紧张气氛有所缓和,东北亚的安全保障问题以及重启六方会谈等都有一些新的动向。至少 美国现在不想制造新的军事紧张氛围。从结果来看,在对台军售问题上,美方拒绝售台F-16战斗机的可能性很大。

战略合作稳步推进

徐长银:拜登访华的重要意义在于保持了中美高层互访,通过沟通和对话,加深相互了解,增进战略互信,为中美关系的持续稳定发展构筑基础。拜登此 行主要有两方面内容,一是以作客的方式为邀请中国国家副主席习近平访美做铺垫,放眼中美关系的未来,可以说拜登访华是一次成功的“作客之旅”;第二个方面 是,为推动中美在经贸方面的合作做出了努力,这是双方都希望取得进展、互利共赢的问题。

甘维珍:拜登此次访华的时机适逢地缘政治和全球经济框架的关键节点。此访将为美国高层官员了解中国下一代领导人提供机会,并为习近平副主席今年底访美铺平道路。此外,访问还将进一步加强中美两国的合作机制,继续增进世界上两个最大经济体之间的关系。

浅井信雄:拜登此访是今后美方继续重视中美关系政策的重要体现。有报道称,习近平可能在年内访美,这样的互访将有助于稳定两国关系,有助于增强 中国在美国经济复苏中的作用。如果美国经济成功实现复苏,奥巴马政府的支持率会有所回升,明年在选举中获胜的几率会大大增加。(执笔记者:杨海云,参与记 者:杨爱国、冉维、荣娇娇、郭一娜)

http://www.sina.com.cn 2011年08月19日18:13